6.4. Стадии расследования уголовных дел
правоохранительными и следственными органами
и действия защитника (адвоката)
Правоохранительные органы и должностные лица, проводящие предварительное следствие по уголовным делам. Предварительное следствие по уголовным делам в соответствии с определенной
206
законом подследственностью производится следователями прокуратуры (в том числе военной), МВД России, ФСБ России, а также органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Во всех этих ведомствах созданы соответствующие следственные аппараты - специализированные структурные подразделения, основной функцией которых является расследование преступлений. В их штатном расписании предусмотрены должности следователей. Действия этих органов осуществляются в рамках уголовно-процессуального законодательства, им обязаны руководствоваться все следователи. Законом определена также единая система прокурорского надзора за деятельностью следователей независимо от их ведомственной принадлежности. Следственные аппараты формируются по территориальному или территориально-специализированному принципу применительно к административно-территориальному делению, а также для расследования преступлений в воинских частях, на транспорте, в исправительных учреждениях.
Следственный аппарат прокуратуры находится в системе органов прокуратуры, его структура состоит из нескольких звеньев. В Генеральной прокуратуре РФ организовано Главное следственное управление, в задачи которого входит осуществление мер по борьбе с преступностью и расследованием наиболее сложных и общественно значимых дел. Начальник Главного следственного управления и его заместители, назначаемые на должности и освобождаемые от них Генеральным прокурором РФ, являются соответственно его старшим помощником и помощником. В составе Главного следственного управления организовано несколько отделов.
Непосредственно расследование преступлений осуществляется следователями по поручению Генерального прокурора РФ или его заместителей. Генеральным прокурором РФ назначаются старшие следователи и следователи по особо важным делам, а также старшие следователи.
В прокуратурах субъектов Федерации и иных административно-территориальных делений на уровне республики, края, области, города, автономной области, автономного округа и приравненных к ним прокуратурам образованы следственные управления или следственные отделы. Их начальники и заместители назначаются и освобождаются от должности соответствующими прокурорами, которые возглавляют эти прокуратуры, и являются соответственно их старшими помощниками и помощниками. В составе управления отделов имеются следователи по особо важным делам и старшие следователи.
В прокуратурах городов, районов и приравненных к ним прокуратурах имеются должности старших следователей и следователей.
207
В прокуратурах городов могут быть следователи по особо важным делам, а назначение и освобождение их от должности осуществляется прокурором вышестоящей прокуратуры. В районных прокуратурах следственные отделы не создаются, а руководство работой следователей осуществляет прокурор или его заместитель (старший помощник или помощник).
Военная прокуратура, входя в состав единой системы органов прокуратуры, является звеном специализированной прокуратуры, которая обеспечивает расследование преступлений в Вооруженных Силах РФ. Структура следственных органов строится применительно структуре соответствующих прокуратур, действующих в Вооруженных Силах РФ. В Главной военной прокуратуре образовано следственное управление, в котором предусмотрены должности старших следователей и следователей по особо важным делам.
Следующим звеном являются прокуратуры военных округов, флотов, Ракетных войск стратегического назначения, Московская городская военная прокуратура и другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам субъектов Федерации, военные прокуратуры объединений, соединений, гарнизонов и другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам городов и районов.
В военных прокуратурах, приравненных к прокуратурам городов и районов, по решению Главного военного прокурора могут создаваться прокурорские, прокурорско-следственные и следственные участки. В них предусмотрены должности военных следователей, старших военных следователей. Военные следователи по особо важным делам, старшие военные следователи и военные следователи назначаются и освобождаются от должности Главным военным прокурором.
В связи с разграничением компетенции территориальных и специализированных прокуратур следователи военных прокуратур по подследственности преступлений, установленной уголовно-процессуальным законом, ведут расследование всех преступлений военнослужащих, а также преступлений, совершенных по службе служащими военных учреждений и организаций. В случае, когда лицо, совершившее преступление на территории воинской части, не является военнослужащим или не установлено, расследование до определения виновного производится военной прокуратурой. Военные следователи оказывают содействие в раскрытии расследования преступлений, которые совершены в отношении военнослужащих. Следователи прокуратуры воинских частей ведут расследование преступлений, которые совершены на территории закрытых административно-территориальных образований или режимных объектов, а также преступлений, совершенных военными строителями и
208
другими военнослужащими, работающими на этих объектах, независимо от места совершения.
В транспортных прокуратурах, действующих на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, предусмотрены должности следователей по особо важным делам, старших следователей и следователей. Следователи транспортной прокуратуры ведут расследование преступлений, которые совершены на станциях, платформах, на полотне железной дороги, в морских и речных портах, на причалах и пристанях, в аэропортах, поездах, на судах и самолетах, а также преступлений, которые совершены на службе сотрудниками морского, речного, воздушного транспорта.
Расследуются преступления по нарушению правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, морского, речного и воздушного транспорта независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности транспортных средств.
В местах сосредоточения исправительных учреждений создаются прокуратуры по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний. В составе таких прокуратур предусмотрены должности старших следователей и следователей по расследованию преступлений, совершенных осужденными, находящимися в учреждениях пенитенциарной системы, а также преступлений, совершенных по службе работниками этих учреждений, за исключением военнослужащих внутренних войск.
В различных регионах страны на правах территориальных прокуратур создаются природоохранные прокуратуры по надзору за исполнением природоохранного законодательства. В этих прокуратурах для расследования преступлений, связанных с нарушением экологического или природоохранного законодательства, предусмотрены должности старших следователей и следователей. Они ведут расследование экологических преступлений, которые совершены организациях, в соответствии с установленным перечнем. В случаях отдаленности специализированных прокуратур от места происшествия неотложные следственные действия могут производиться следователями ближайшей территориальной прокуратуры, но затем дело передается по последственности в специализированную природоохранную прокуратуру.
В системе МВД России образован следственный аппарат органов внутренних дел, который представляет самостоятельную структуру, возглавляемую следственным комитетом Министерства. Следственный комитет производит процессуальный контроль за расследованием наиболее сложных уголовных дел, оказывает помощь в их расследовании, производит расследование тяжких и особо тяжких преступлений и сложных уголовных дел. Он может вносить в
209
государственные органы, общественные объединения и другие организации соответствующие представления о необходимости принятия мер по устранению выявленных причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также осуществляет контроль за соблюдением законности в деятельности различных следственных подразделений органов внутренних дел и обеспечением процессуальной самостоятельности следователей.
Следственный комитет возглавляет начальник, который имеет заместителей, а отделы комитета возглавляются начальниками отделов. Руководство следственного комитета и начальники отделов назначаются на должности Министром внутренних дел РФ.
В следственном комитете предусмотрены должности старших следователей по особо важным делам, следователей по особо важным делам, старших следователей и следователей, которых назначает и освобождает от должности начальник следственного комитета.
Начальник следственного комитета обладает определенными процессуальными полномочиями. Он имеет право вносить на рассмотрение Генерального прокурора РФ определенные виды ходатайств о продлении срока содержания под стражей обвиняемых по делам, которые находятся в производстве следователей органа внутренних дел, а также в необходимых случаях изымать из органов дознания и следственных подразделений уголовные дела, подследственные следователям органа внутренних дел различных уровней, и поручить их расследование следователям следственного комитета.
В МВД субъектов Федерации, в главных управлениях (управлениях) внутренних дел других административно-территориальных образований (краев, областей, округов), а также в управлениях внутренних дел на транспорте и режимных объектах имеются следственные управления (отделы), которые являются их структурными подразделениями. Следственные управления или отделы обеспечивают организационно-методическое руководство деятельностью подчиненных следственных подразделений, осуществляют процессуальный контроль за производством предварительного следствия, организуют расследование по наиболее сложным уголовным делам. Управление, отдел возглавляет начальник, который подчиняется непосредственно начальнику соответствующего органа внутренних дел и является одновременно его заместителем, а также подчиняется начальнику следственного комитета МВД России.
Следственное управление (или отдел) по своей структуре состоит из отделов, отделений и групп. Предусмотрены должности следователей по особо важным делам, старших следователей и следователей.
Начальник следственного управления или отдела, кроме полномочий, предусмотренных уголовно-процессуальным законом, также
210
несет персональную ответственность за организацию и результаты работы всего подчиненного следственного аппарата, за выполнение возложенных на него задач.
Начальник следственного управления может вносить ходатайство о продлении процессуальных сроков по делам в пределах своей компетенции, находящимся в производстве следователей органа внутренних дел, проверять и оценивать деятельность следственных подразделений, их руководителей и отдельных следователей, а также обеспечивает взаимодействие с другими службами органа внутренних дел по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений. Он может давать заключение по представлениям начальников органа внутренних дел о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на работников следственного аппарата в пределах своей компетенции.
Начальник следственного управления или отдела, на территории обслуживания которого расположены управления исправительных учреждений, контролирует процессуальную деятельность их следственных подразделений в соответствии с полномочиями, которые предоставлены ему уголовно-процессуальным законом, а также проводит проверку их работы по поручению следственного комитета МВД России.
Деятельность следственного управления или отдела строится по предметно-зональному принципу, т.е. обслуживание определенной территории, зоны или объекта, и по специализации части следователей на расследовании преступлений отдельных категорий.
В городских, районных органах внутренних дел, органах внутренних дел на транспорте и режимных объектах соответствующего уровня имеются следственные подразделения в виде отделов, отделений или групп. Следственные отделы и отделения возглавляют начальники, которые по должности являются заместителями начальников органа внутренних дел и организуют следственную работу в этом подразделении. В штатах следственных подразделений предусмотрены должности старших следователей и следователей, могут вводиться должности младших следователей. В городских и районных отделах внутренних дел, где нет должности начальника следственного отделения, руководство работой следователей может осуществлять старший следователь группы.
В задачи следственных подразделений всех уровней входит расследование преступлений, которые отнесены к подследственности соответствующих органов внутренних дел. Среди следователей в зависимости от необходимости или оперативной обстановки распределение служебных обязанностей следственных работников может осуществляться посредством закрепления за отдельными следователями
211
определенных территориальных зон, участков или специализации их на расследовании отдельных категорий преступлений.
Профессиональная работа следователя по находящимся в его производстве делам и материалам регламентируется уголовно-процессуальным законом, а при взаимодействии с работниками других служб органа внутренних дел - на основе взаимного обмена информацией, согласованного планирования, четкого разграничения компетенции по правам и обязанностям следователя и органа дознания и по положениям об оперативно-разыскной деятельности.
В соответствии с должностными полномочиями начальник следственного управления, отдела, отделения органа внутренних дел осуществляет процессуальный контроль за деятельностью подчиненных ему следователей и следователей нижестоящих подразделений. Он осуществляет контроль за своевременностью действий следователей по раскрытию и предупреждению преступлений, принимает меры к наиболее полному и всестороннему, объективному производству предварительного следствия по уголовным делам. Для начальника следственного подразделения указания прокурора по уголовным делам, которые соответствуют УПК, обязательны.
Условия профессиональной работы и службы для следователей определяются как для сотрудников органа внутренних дел с единственным отличием: специальному званию добавляется слово "юстиции", например лейтенант юстиции, капитан юстиции.
Органы ФСБ России также имеют ведомственный следственный аппарат. Осуществляя оперативно-разыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, террористической деятельности, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды и ряда других особо опасных преступлений, проведение дознания и предварительного следствия по ним отнесено законом к их ведению. К ведению органов ФСБ России также отнесено выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, которые ставят своей целью насильственное изменение конституционного строя, и другие задачи в сфере борьбы с преступностью.
Следственный аппарат органов ФСБ России построен в соответствии с системой этих органов. В центральном департаменте ФСБ России имеется следственное управление, а в территориальных органах безопасности образованы следственные отделы и отделения. Расследование преступлений непосредственно осуществляют следователи, старшие следователи и следователи по особо важным делам. Руководители, начальники следственных управлений,
212
отделов, отделений также осуществляют процессуальный контроль за деятельностью подчиненных следователей, как в Генеральной прокуратуре РФ и МВД России, их полномочия аналогичны.
Территориальные органы безопасности и органы безопасности в войсках имеют свои соответствующие структуры и находятся в прямом подчинении ФСБ России во главе с директором.
Необходимость содержания следственного аппарата и проведение предварительного расследования определяется тем, что суды без предварительной досудебной подготовки материалов не могут должным образом решать возложенные на них задачи по осуществлению правосудия, поэтому специально уполномоченные законом органы дознания и предварительного следствия выясняют все обстоятельства совершенного преступления.
Дознание и предварительное следствие охватываются понятием "предварительное расследование", так как оно предшествует судебному следствию, подготавливает условия для его успешного проведения. После этого суд самостоятельно исследует все обстоятельства предоставленного дела и проверяет выводы органов предварительного расследования. Вместе с тем судебные инстанции не связаны выводами органов предварительного расследования и прокурора о доказанности обвинения, его объеме и квалификации преступления, а также объемом доказательств, которые содержатся в уголовном деле. По делу, поступившему в суд с обвинительным заключением, суд самостоятельно принимает соответствующее решение.
Процессуальное положение и профессиональные действия следователя. Предварительное досудебное расследование в соответствии с УПК осуществляется органами предварительного следствия - следователями и органами дознания. Следователь наделен широкими полномочиями и определенной самостоятельностью. Такое положение связано с тем, что предварительное следствие является основной формой расследования преступлений, проводится по уголовным делам и преступлениям, которые представляют общественную опасность и сложность.
В процессуальном законодательстве определен первоначальный срок ведения следствия - два месяца, а дознание проводится в течение 20 суток. Однако эти сроки в установленном порядке могут быть продлены. Следователь имеет более значительную процессуальную самостоятельность в отличие от органов дознания.
Следователь и дознаватель выполняют обязанности по законному, качественному, всестороннему, полному и объективному расследованию уголовных дел в установленные законом сроки и по завершении расследования - принятием процессуального решения в виде:
• постановления о передаче дела по подследственности;
213
• обвинительного заключения (обвинительного акта) с передачей дела прокурору для направления в суд;
• прекращения дела.
Следователь и дознаватель несут ответственность за законное и своевременное проведение расследования.
Законом определены обязательные процессуальные действия и решения, принимаемые следователем. К ним относятся:
• вынесение постановления о возбуждении уголовного дела и принятии его к своему производству;
• производство экспертизы в случаях ее необходимости или обязательности;
• привлечение определенного лица или лиц в качестве обвиняемых на основе достаточных доказательств;
• проведение необходимых следственных действий;
• составление обвинительного заключения или других процессуальных документов.
Следственные действия, направленные на собирание доказательств, следователь производит по своему выбору и усмотрению или по указанию прокурора, начальника следственного отдела, а при возвращении дела на дополнительное расследование судом - по указанию суда.
В расследовании уголовных дел и выполнении определенных обязательных процессуальных действий законом на прокурора возложена значительная степень полномочий и ответственности. Прокурор в предусмотренных законом случаях:
• дает следователю санкцию на производство отдельных следственных действий;
• дает согласие на возможное прекращение дела по соответствующим основаниям;
• может решить вопрос об отводе следователя;
• утверждает обвинительное заключение;
• направляет дело в суд;
• может принять другое решение по законченному делу;
• решает вопрос о даче санкций на заключение под стражу, и т.д.
Следователь и органы дознания (дознаватель) для осуществления своих профессиональных действий наделены определенными полномочиями, а именно:
• определять ход расследования уголовных дел, принимать в связи с этим соответствующие решения. Такие решения оформляются в форме выносимых следователем постановлений, которые вызывают определенные процессуальные последствия и являются обязательными для исполнения как самим следователем, так и другими участниками уголовного процесса (обвиняемым,
214
потерпевшим), а также другими лицами и организациями, которые вовлечены в предварительное расследование;
• производить все следственные действия, предусмотренные УПК, по делам, которые находятся в его производстве. К ним относятся допрос любого лица в качестве свидетеля об известных ему обстоятельствах, имеющих значение для дела; допрос потерпевшего; допрос обвиняемого и подозреваемого; очные ставки, предъявление для опознания; осмотр места происшествия, трупов, транспорта, вещественных доказательств, документов и т.д.; проведение обысков, выемки документов; наложение ареста на имущество, ценности, вклады; производство экспертизы; проведение допросов экспертов; получение образцов для сравнительного исследования; проведение освидетельствования; проведение следственных экспериментов; воспроизведение на месте обстоятельств совершения преступления или проверка показаний на месте, выезд на место происшествия; прослушивание телефонных переговоров, и др. Проведение следственных действий следователем преследует основные цели: собирание, проверку и исследование доказатетельств совершенных противоправных действий, их непосредственную и последующую оценку, принятие на их основе процессуального решения по делу. Большинство следственных действий проводится следователем по собственному и самостоятельному решению. При проведении ряда следственных действий следователь выносит мотивированное постановление. Некоторые следственные действия могут производиться по постановлению следователя, которое обязательно должно быть санкционировано прокурором, например производство обыска, выемки почтово-телеграфной корреспонденции или прослушивания телефонных переговоров. Следователь собирание доказательств может осуществлять путем истребования предметов и документов из различных учреждений и организаций, а также у граждан по соответствующим письменным запросам или посредством производства выемки. Доказательства также могут быть обеспечены в результате проведения в организациях по требованию следователя проверки, ревизии, ведомственной экспертизы. Такие документы служат источниками доказательств по делу. Одним из способов собирания доказательств может быть представление их участниками процесса (обвиняемым, защитником, потерпевшим и др.) посредством передачи следователю для приобщения к делу. Такими доказательствами могут быть: справки, характеристики, другие документы, предметы, которые имеют отношение к определенному делу. Такое представление доказательств следователь оформляет протоколом;
215
• применять принудительные процессуальные меры, необходимость которых вызывается интересами расследования дела, необходимостью защиты прав и законных интересов граждан, стремлением предупредить совершение более тяжких преступлений.
К принудительным процессуальным мерам относятся: меры пресечения в виде заключения под стражу (арест); оформление подписки о невыезде с постоянного или временного места жительства; получение личного поручительства (не менее двух) заслуживающих доверие лиц или общественной организации; оформление залога (внесение в депозит суда определенной денежной суммы или ценностей) в обеспечение надлежащего поведения обвиняемого; в отношении несовершеннолетнего обвиняемого - передача его под присмотр родителей, опекунов, попечителей или администрации закрытых детских учреждений; в отношении военнослужащих - передача их под наблюдение командования воинской части.
Кроме них, следователь может применить и другие принудительные процессуальные меры, такие, как:
• привод обвиняемого, подозреваемого, свидетеля, потерпевшего в том случае, если они без уважительных причин уклоняются от явки к следователю. Такой привод осуществляется органами милиции на основе мотивированного постановления следователя;
• задержание подозреваемого при наличии законных оснований (кратковременный арест);
• производство разыскных действий, направленных на поиск, установление места нахождения обвиняемого (подозреваемого) для последующего его вызова или доставления к следователю, или применение других более строгих мер пресечения;
• обращение за оказанием содействия в расследовании к другим органам, которые осуществляют оперативно-разыскную деятельность и предварительное расследование.
Следователям прокуратуры присваиваются классные чины работников прокуратуры. Присвоение осуществляется с учетом занимаемой должности, стажа и опыта работы. В прокуратуре установлены классные чины:
216
В военной прокуратуре следователям присваиваются воинские звания офицеров (от лейтенанта юстиции до генерал-полковника юстиции). Они состоят на действительной военной службе и входят в штатную численность Вооруженных Сил РФ. На следователей военной прокуратуры распространяются все положения, воинские уставы наравне с личным составом воинских частей и учреждений Минобороны России.
Следователи прокуратуры имеют полный статус состоящего на службе в органах прокуратуры.
Органы и должностные лица, уполномоченные на производство дознания по уголовным и административным делам. В отличие от особой структуры и компетенции органов предварительного следствия производство дознания возложено на административные органы государства и должностных лиц, выполняющих административно-распорядительные функции, т.е. осуществление дознания для них представляет производную или вспомогательную функцию по отношению к их основным функциям. Однако наделение таким правом производства дознания обеспечивает надлежащее выполнение этими органами своих задач и способствует укреплению общего правопорядка и соблюдения режима законности в стране.
Органы дознания проводят расследование уголовных дел, которые возникли в большинстве случаев в сфере их административной деятельности. Система органов дознания и порядок их деятельности определены УПК и иными специальными законами. Общим для всех органов дознания независимо от их ведомственной принадлежности является то, что они выполняют одни и те же задачи, осуществляют дознание по единым правилам, дознание проводится под надзором прокурора, помимо дознавателей могут быть использованы другие людские и материальные ресурсы.
Право осуществлять дознание в пределах своей компетенции имеют:
• органы внутренних дел, а также другие органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с законом полномочиями по осуществлению оперативно-разыскной деятельности;
• Главный судебный пристав РФ, главный военный судебный пристав, главный судебный пристав субъекта Федерации, их заместители, старший судебный пристав, старший военный судебный пристав, а также старшие судебные приставы Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ;
• командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов;
217
• органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
На органы дознания возлагаются дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, а также выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно.
Возбуждение уголовного дела и выполнение неотложных следственных действий возлагаются также на:
• капитанов морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных на этих судах;
• руководителей геологоразведочных партий и зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения этих партий и зимовок;
• глав дипломатических представительств и консульских учреждений России - по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий этих представительств и учреждений.
Дознание, осуществляемое правоохранительными органами, является наиболее профессиональным и в большинстве случаев проводится штатными дознавателями, которые состоят на службе в соответствующих подразделениях. Например, в составе подразделений милиции как криминальной, так и общественной безопасности, имеются штатные должности дознавателей. К лицам, назначаемым на эти должности, предъявляются соответствующие требования по юридическому образованию, квалификации и т.д. Вместе с тем начальники и оперативные работники других служб и подразделений, не имеющих штатных дознавателей, в установленном порядке также могут осуществлять дознание. Дознание могут производить по соответствующему поручению участковые инспектора, оперативные уполномоченные уголовного розыска и т.д.
Основание и возбуждение уголовного дела. Поводом для возбуждения уголовного дела могут быть заявление о преступлении, явка с повинной или сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из других источников.
Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления. Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении принимается лицом, получившим данное сообщение, о чем составляется рапорт об обнаружении признаков преступления.
Дознаватель, орган дознания, следователь и прокурор обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или
218
готовящемся преступлении и в пределах своей компетенции принять по нему решение в срок не позднее трех суток со дня поступления сообщения.
Прокурор, начальник следственного отдела, начальник органа дознания вправе по ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить срок принятия решения до десяти суток. Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору или в суд в порядке, установленном ст. 124 и 125 УПК. Заявление потерпевшего по уголовным делам частного обвинения рассматривается судьей в соответствии со ст. 318.
По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь или прокурор принимает одно из следующих решений:
• о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном ст. 146 УПК;
• об отказе в возбуждении уголовного дела;
• о передаче сообщения по подследственности в соответствии со ст. 151, а по уголовным делам частного обвинения - в суд в соответствии с ч. 2 ст. 20.
О принятом решении сообщается заявителю. При этом ему разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования.
При наличии повода и основания дознаватель или следователь с согласия прокурора, а также прокурор в пределах своей компетенции возбуждают уголовное дело, о чем выносят соответствующее постановление. При отсутствии основания для возбуждения уголовного дела прокурор, следователь или дознаватель выносят постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
После вынесения постановления о возбуждении уголовного дела:
• прокурор - направляет уголовное дело для производства предварительного расследования;
• следователь - приступает к производству предварительного следствия;
• орган дознания - производит неотложные следственные действия и направляет уголовное дело прокурору, а по уголовным делам, перечисленным в ч. 3 ст. 150 УПК, производит дознание.
Определение понятий и признаков преступления. Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК под угрозой наказания. Не является преступлением действие (бездействие), формально хотя и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного УК, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности.
219
В зависимости от характера и степени общественной опасности деяния, предусмотренные УК, подразделяются на преступления небольшой тяжести, средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие.
Неоднократностью преступлений признается совершение двух или более общественно опасных деяний, предусмотренных одной статьей или частью статьи УК. Совершение двух или более преступлений, предусмотренных различными статьями, может признаваться неоднократным в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части.
Совокупностью преступлений признается совершение двух или более преступлений, предусмотренных различными статьями или частями статьи УК, ни за одно из которых лицо не было осуждено. При совокупности преступлений лицо несет уголовную ответственность за каждое совершенное преступление по соответствующей статье или части статьи УК.
Совокупностью преступлений признается и одно действие (бездействие), содержащее признаки общественно опасного деяния, предусмотренного двумя или более статьями УК.
Если преступление предусмотрено общей и специальной нормами, совокупность преступлений отсутствует и уголовная ответственность наступает по специальной норме.
Рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление.
Рецидив преступлений признается опасным при совершении лицом умышленного преступления, за которое оно осуждается к лишению свободы, если ранее это лицо два раза было осуждено к лишению свободы за умышленное преступление, а также при совершении лицом умышленного тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за умышленное тяжкое преступление.
Рецидив преступлений признается особо опасным: 1) при совершении лицом умышленного преступления, за которое оно осуждается к лишению свободы, если ранее это лицо три или более раза было осуждено к лишению свободы за умышленное тяжкое преступление или умышленное преступление средней тяжести; 2) при совершении лицом умышленного тяжкого преступления, если ранее оно два раза было осуждено за умышленное тяжкое преступление или было осуждено за особо тяжкое преступление; 3) при совершении лицом особо тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за умышленное тяжкое или особо тяжкое преступление.
Судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до 18 лет, а также судимости, снятые или погашенные в порядке, предусмотренном ст. 86 УК, не учитываются при признании рецидива преступлений.
Рецидив преступлений влечет более строгое наказание.
220
Условия наступления уголовной ответственности. Уголовной ответственности подлежит только вменяемое физическое лицо, достигшее возраста, установленного УК. Уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления 16 лет.
В соответствии с УК, лица, достигшие ко времени совершения преступления 14 лет, подлежат уголовной ответственности за убийство (ст. 105), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ст. 112), похищение человека (ст. 126), изнасилование (ст. 131), насильственные действия сексуального характера (ст. 132), кражу (ст. 158), грабеж (ст. 161), разбой (ст. 162), вымогательство (ст. 163), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (ст. 166), умышленные уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 167), терроризм (ст. 205), захват заложника (ст. 206), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207), хулиганство при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 и 3 ст. 213), вандализм (ст. 214), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226), хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229), приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267).
Если несовершеннолетний достиг возраста уголовной ответственности, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, он не подлежит уголовной ответственности.
Не подлежит уголовной ответственности лицо, которое во время совершения общественно опасного деяния находилось в состоянии невменяемости, т.е. не могло осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики.
Лицу, совершившему предусмотренное уголовным законом общественно опасное деяние в состоянии невменяемости, судом могут быть назначены принудительные меры медицинского характера.
Вменяемое лицо, которое во время совершения преступления в силу психического расстройства не могло в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, подлежит уголовной ответственности.
221
Психическое расстройство, не исключающее вменяемости, учитывается судом при назначении наказания и может служить основанием для назначения принудительных мер медицинского характера.
Лицо, совершившее преступление в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ, подлежит уголовной ответственности.
Виновным в преступлении признается лицо, совершившее деяние умышленно или по неосторожности. Деяние, совершенное только по неосторожности, признается преступлением лишь в случае, когда это специально предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК.
Если в результате совершения умышленного преступления причиняются тяжкие последствия, которые по закону влекут более строгое наказание и которые не охватывались умыслом лица, уголовная ответственность за такие последствия наступает только в случае, если лицо предвидело возможность их наступления, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение, или в случае, если лицо не предвидело, но должно было и могло предвидеть возможность наступления этих последствий. Это преступление в основном признается совершенным умышленно.
Деяние признается совершенным невиновно, если лицо, его совершившее, не осознавало и по обстоятельствам дела не могло осознавать общественной опасности своих действий (бездействия) либо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий и по обстоятельствам дела не должно было или не могло их предвидеть. Деяние признается также совершенным невиновно, если лицо, его совершившее, хотя и предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но не могло предотвратить эти последствия в силу несоответствия своих психофизиологических качеств требованиям экстремальных условий или нервно-психическим перегрузкам.
Классификация преступлений. Преступление признается оконченным, если в совершенном лицом деянии содержатся все признаки состава преступления, предусмотренного УК.
Неоконченным преступлением признаются:
• приготовление к преступлению - приискание, изготовление или приспособление лицом средств или орудий совершения преступления, приискание соучастников преступления, сговор на совершение преступления либо иное умышленное создание условий для совершения преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам. Уголовная ответственность наступает за приготовление только к тяжкому и особо тяжкому преступлениям;
222
• покушение на преступление - умышленные действия (бездействие) лица, непосредственно направленные на совершение преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по независящим от этого лица обстоятельствам.
Добровольным отказом от преступления признается прекращение лицом приготовления к преступлению либо прекращение действий (бездействия), непосредственно направленных на совершение преступления, если лицо осознавало возможность доведения преступления до конца. Лицо не подлежит уголовной ответственности за преступление, если оно добровольно и окончательно отказалось от доведения этого преступления до конца. Лицо, добровольно отказавшееся от доведения преступления до конца, подлежит уголовной ответственности в том случае, если фактически совершенное им деяние содержит иной состав преступления.
Классификация соучастия в преступлении. Соучастием в преступлении признается умышленное совместное участие двух или более лиц в совершении умышленного преступления. Соучастниками преступления наряду с исполнителем признаются организатор, подстрекатель и пособник.
Исполнителем признается лицо, непосредственно совершившее преступление либо непосредственно участвовавшее в его совершении совместно с другими лицами (соисполнителями), а также лицо, совершившее преступление посредством использования других лиц, не подлежащих уголовной ответственности в силу возраста, невменяемости или других обстоятельств, предусмотренных УК.
Организатором признается лицо, организовавшее совершение преступления или руководившее его исполнением, а равно лицо, создавшее организованную группу или преступное сообщество (преступную организацию) либо руководившее ими.
Подстрекателем признается лицо, склонившее другое лицо к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом.
Организатор преступления и подстрекатель к преступлению не подлежат уголовной ответственности, если они своевременным сообщением органам власти или иными предпринятыми мерами предотвратили доведение преступления исполнителем до конца.
Пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.
223
Пособник преступления не подлежит уголовной ответственности, если он предпринял все зависящие от него меры, чтобы предотвратить совершение преступления.
Преступление признается совершенным группой лиц, если в его совершении совместно участвовали два или более исполнителя без предварительного сговора. Преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления.
Преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.
Преступление признается совершенным преступным сообществом (преступной организацией), если оно совершено сплоченной организованной группой (организацией), созданной для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, либо объединением организованных групп, созданным в тех же целях.
Лицо, создавшее организованную группу или преступное сообщество (преступную организацию) либо руководившее ими, подлежит уголовной ответственности за их организацию и руководство ими в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК, а также за все совершенные организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией) преступления, если они охватывались его умыслом. Другие участники организованной группы или преступного сообщества (преступной организации) несут уголовную ответственность за участие в них в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК, а также за преступления, в подготовке или совершении которых они участвовали.
Создание организованной группы в случаях, не предусмотренных статьями Особенной части УК, влечет уголовную ответственность за приготовление к тем преступлениям, для совершения которых она создана.
Совершение преступления группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией) влечет более строгое наказание.
Эксцессом исполнителя признается совершение исполнителем преступления, не охватывающегося умыслом других соучастников. За эксцесс исполнителя другие соучастники преступления уголовной ответственности не подлежат.
К обстоятельствам, которые исключают преступность деяния, относятся:
224
Возможные действия адвоката на этапе возбуждения уголовного дела. При возбуждении уголовного дела в отношении подзащитного главной задачей для защитника (адвоката) является проверка соблюдения требований уголовного законодательства и основных процессуальных гарантий в отношении подзащитного. Для этого защитнику прежде всего необходимо создать свое адвокатское досье, в котором должны быть копии документов следственных органов или выписки из них, а также другие документы возбужденного уголовного дела, относящиеся к предъявляемому подзащитному преступному деянию.
Защитнику предстоит изучить основные процессуальные документы, по которым возбуждено уголовное дело, и проверить соблюдение следователем законности проведения следственных действий. В этих целях следует внимательно проанализировать постановления о возбуждении уголовного дела или о принятии дела к производству, которые обязан вынести следователь.
На основе анализа этих процессуальных документов и первичных показаний подзащитного адвокат определяет дальнейшую тактику своих действий по данному уголовному делу.
225